海报新闻记者 潘俊宇 日照报道

6月20日上午，日照市新闻办召开“擦亮‘阳光速办’品牌 聚力优化营商环境”主题系列发布会（第二场），日照市行政审批服务局党组书记、局长范丰华介绍了市政务服务中心启用两周年有关情况。

2021年6月，日照市启用了总面积3.15万平方米的市政务服务中心，将原来分散在多处的公安、不动产、人社、医保、公积金、税务6个办事大厅“六厅合一”。目前，市政务服务中心设置窗口222个、进驻部门单位43个、办理事项1699项，累计接待群众80余万人。两年来，市政务服务中心共办理业务427.6万余件，全市新登记各类市场主体17.4万户，为1300余个重点项目提供服务4600余次。两年来，日照市政务服务中心从更好更快服务企业群众角度出发，换位思考、主动服务，不断优化办事流程、创新服务举措，激发营商环境“新动力”。

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流程再造、提质增效，政务服务更“快”

聚焦项目服务，市政务服务中心树牢“项目为王”理念，常态化开展“审批服务进园区进企业进项目”活动，累计走访企业和项目500余个，先后推出120余项工程建设项目审批改革措施，全流程审批时限压缩至75个工作日内，简易低风险项目压减至10个工作日内，“拿地即开工”平均节省审批时限1个月，“码上办”为2000余个项目提供服务，环评“打捆”审批为51个重点项目腾出环境要素空间，港口服务专班有效助力港产城融合发展，累计10余项改革举措被住建部等部门表扬推介。

围绕企业全生命周期服务，市政务服务中心线上搭建集成服务专区，线下设立企业服务专区，组建“1+N”专业服务团队，提供“一站式”服务，将企业从注册开办到清算退出所涉及的15个事项、130余个办事场景进行系统集成，实现涉企事项集成化、场景化服务，办事环节、申请材料、办理时间减少60％以上。

聚焦企业群众生产生活中的“一件事”，市政务服务中心整合多个部门相关联的政务服务、公共服务和便民服务事项，推出65个“一件事一次办”场景，办理环节平均压缩96%、申报材料平均减少71%、办理时间平均缩减89%，累计提速办件86万余件。

数字赋能、智慧驱动，政务服务更“优”

依托一体化政务服务平台，日照市政务服务中心持续提升“一网通办”水平，加快构建整体协同、快捷高效、智能精准的政务服务新体系，锻造数智政务“新能级”。

日照市在全省率先启动“无证明城市”建设，将服务系统横向接入753个政务服务单位、273所学校、254个银行网点、8家医院，纵向覆盖到全市54个乡镇（街道）便民服务中心、473家社区，覆盖的证明事项种类和应用事项数量均居省内首位。创新打造“无证明办事”服务体系被认定为全省法治政府建设示范项目。

利用大数据手段，推行惠企利民政策“免申即享”，依托“政策通”“惠企帮办”平台，推出惠企政策“四+N”“免申即享”服务模式，发布696项“免申即享”事项清单，发放奖补资金2.8亿元，惠及企业1.3万家、群众55万人次。相关做法被国务院办公厅《政务公开工作交流》推广。

公共资源交易更加数字化，建设不见面开标大厅，创新推动CA数字证书跨地区、跨层级、跨平台互认，启用专家云签系统，推出智能辅助评标系统、公共资源交易数据分析系统、信息同步检测纠错系统，全面实现公共资源交易“线上办”。两年来，全市共完成线上交易5513项，交易金额938.67亿元。

功能融合、利企便民，政务服务更“精”

市政务服务中心秉承“一站式服务”“一次就办好”理念，让大厅搬迁不仅是办公场所的变化，也是服务效能的升级，更是“1+1＞2”的集成改革协同发力，今天的大厅已成为城市综合服务“新高地”。

服务一体化让群众办事更加便捷。公安窗口设置全科业务受理区，通办交管、户政、治安等高频服务事项，首推居民身份证、边境管理区通行证等50项服务事项“一窗办”；不动产窗口创新二手房“带押过户”“N+1+1+N”网上抵押登记协同办理等模式；医保窗口搭建胶东五市“跨域通办”线下专窗“云见面”通道；人社窗口建立以“静默认证”为主、自主认证为辅的社保待遇资格认证体系；公积金窗口以“全程网办、代收代办、两地联办”等方式，实现“跨域通办”业务全覆盖；税务窗口自然人住房交易税收“一证通办”，办税申请资料由7件减为1件，窗口办理时间缩减60%以上。

服务领域不断拓宽，24小时自助服务区让政务服务“不打烊”，更多便民事项进驻，自助银行、城市书房、儿童活动区、休息区、爱心驿站、母婴室、政务公开专区等功能齐备，为群众提供“综合体”式的服务。服务质效不断提升，“阳光帮办”、政务导航地图、“远程踏勘”“VR全景服务指南”“涉企经营项目风险提示”“证照临期提醒”等举措让服务更精细精准。

党建铸魂、阳光贴心，政务服务更“亮”

两年来，市政务服务中心常态化“听民声、走流程”，创新打造“政治同向、组织同建、党员同管、资源同享、改革同力、形象同塑”工作机制，把党的政治优势、组织优势转化为管理优势、服务效能，构建党建领航政务服务“新模式”。

成立全市首个功能型党委——中共日照市政务服务大厅委员会，组建13个党支部，凝聚212名党员力量，助力打造协同联动、系统集成的“服务链”，相关做法被中央和国家机关工委杂志《旗帜》刊发，被评为全省机关党建优秀研究成果。

推进“党建带妇建、党建促团建”，建立政务服务“光荣榜”，让进驻部门单位比亮点、比创新，充分激发干部职工智慧和力量，累计9个集体被授予全国巾帼建功先进集体、优化营商环境先进集体、市五一劳动奖章、青年文明号等荣誉，10余名干部职工获省级及以上业务标兵、先进个人等表彰。

抓作风刀刃向内，抓监督动真碰硬。市政务服务中心通过组建20人的政务服务体验师队伍，推动政务服务“好差评”全覆盖，推广“廉政监督卡”制度，把监督权和评判权交给群众，为打造优质营商环境提供了坚强保障。

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